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近代民主一詞源于希臘字“demos”,意為人民。即管理者在“民主、公開(kāi)、公平”的原則下,科學(xué)的將管理思想進(jìn)行傳播,協(xié)調(diào)各組織各種行為達(dá)到管理目的的一種管理方法。民主管理是“以人為本”管理思想的集中體現(xiàn)。實(shí)行民主管理是企業(yè)貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策的集中體現(xiàn),是全心全意依靠職工辦企業(yè),職工當(dāng)家作主的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮職工在企業(yè)民主管理與監(jiān)督的職能作用,更有利于企業(yè)的和諧發(fā)展。
一、目前企業(yè)民主管理與監(jiān)督工作的現(xiàn)狀
近幾年,企業(yè)民主管理與監(jiān)督工作雖然得到不斷的改變與完善,職工的知情權(quán)和參與權(quán)也得到不斷加強(qiáng),但還是存在領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議決定代替決策,對(duì)重大事項(xiàng)研究決策局限于少數(shù)人參與,知情權(quán)與參與權(quán)還沒(méi)有徹底的落到實(shí)處。職工監(jiān)督工作存在做老好人現(xiàn)象,責(zé)任心不強(qiáng),有的會(huì)上不提會(huì)后亂說(shuō),怕得罪人。并且大多數(shù)職工認(rèn)為監(jiān)督工作不關(guān)個(gè)人的事思想嚴(yán)重,大多數(shù)監(jiān)督流于形式,走走過(guò)場(chǎng),群眾性組織工會(huì)作用發(fā)揮不夠明顯。
二、當(dāng)前企業(yè)存在民主管理與監(jiān)督模糊認(rèn)識(shí)的原因分析
當(dāng)前,企業(yè)民主管理與監(jiān)督工作,在領(lǐng)導(dǎo)干部和員工思想上都或多或少還存在一些模糊的認(rèn)識(shí),分析其主要原因,一是領(lǐng)導(dǎo)干部還存在用老的思想觀念和工作模式管理企業(yè),放權(quán)與釋權(quán)改革力度還不夠,民主監(jiān)督的意識(shí)還不到位,認(rèn)為集體研究討論,體現(xiàn)了民主集中制管理就行,缺乏讓職工真正監(jiān)督的意識(shí),職工的參與權(quán)與知情權(quán)還不夠透明。二是員工參與民主管理與監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng),認(rèn)為企業(yè)是大家的,個(gè)人參與不參與關(guān)系不大,我不監(jiān)督自然會(huì)有別人去監(jiān)督,怕得罪人的思想意識(shí)還較大程度上還普遍存在。三是認(rèn)為重大事項(xiàng)有公開(kāi)就行,公開(kāi)的渠道不寬,內(nèi)容不全面,范圍較小,透明度不高。四是職工代表大會(huì)職能監(jiān)督作用發(fā)揮不明顯,認(rèn)為有員工參與就行,缺乏上升到工會(huì)群眾性組織監(jiān)督的意識(shí)不夠,用制度管理的意識(shí)和連續(xù)性還存在較大差距。
三、強(qiáng)化企業(yè)民主管理與監(jiān)督職能的幾點(diǎn)思考
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,管理制度的不斷完善,反腐工作的不斷深入,政府要求把領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里,要便民釋權(quán)。同時(shí),對(duì)民主管理與監(jiān)督的要求也越來(lái)越高,作為企業(yè)管理,更應(yīng)加強(qiáng)企務(wù)處理的民主管理與監(jiān)督。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確企業(yè)實(shí)行民主管理與監(jiān)督的重要性。擴(kuò)大基層企業(yè)民主管理與監(jiān)督,堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和其他形式的企業(yè)民主管理制度,保障職工的民主權(quán)利,是社會(huì)政治文明建設(shè)的重要基礎(chǔ),是企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保證。實(shí)行民主管理和監(jiān)督,落實(shí)職工的民主政治權(quán)利,關(guān)健在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念和民主意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站在“三個(gè)代表”的高度,站在加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的高度,認(rèn)識(shí)其重要性和必要性。企業(yè)更要充分尊重職工、相信職工,調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性,主動(dòng)吸納職工參與到企務(wù)各項(xiàng)管理之中,讓職工在獲得經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身的全面發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工的共同發(fā)展局面。
二是強(qiáng)化民主管理與監(jiān)督,真正發(fā)揮工會(huì)的職能作用。工會(huì)是職工參與民主管理與監(jiān)督的組織者。通過(guò)組織職工有序地參與企業(yè)民主管理,充分發(fā)揮工會(huì)是職工利益的代表者和維護(hù)者作用,從而實(shí)現(xiàn)民主管理與監(jiān)督的效益最大化。工會(huì)的民主管理與監(jiān)督工作,要通過(guò)組織職工選出自己的真實(shí)代表,依法與企業(yè)就涉及職工切身利益的工資、保險(xiǎn)、福利等問(wèn)題進(jìn)行研究討論,制定規(guī)章制度,并實(shí)施監(jiān)督,按照履行責(zé)任共擔(dān),利益共享的原則,使職工的積極性和創(chuàng)造性得到最大調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。另一方面是積極組織職工參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,通過(guò)企務(wù)公開(kāi)、合理化建議、安全生產(chǎn)、重大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、重大事項(xiàng)研究和監(jiān)督等活動(dòng),加強(qiáng)企業(yè)民主管理與監(jiān)督,避免決策失誤。在推進(jìn)民主管理與監(jiān)督的過(guò)程中,要多方發(fā)揮職工代表的作用,如成立經(jīng)濟(jì)小組,由紀(jì)委、行政領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)、管理部門(mén)和職工代表參加,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)重大經(jīng)濟(jì)決策把關(guān),并享有一票否決權(quán),真正凸顯工會(huì)在民主管理與監(jiān)督中的重要作用。
三是疏通民主管理渠道,創(chuàng)新企務(wù)公開(kāi)方式方法。企業(yè)的民主管理與監(jiān)督,關(guān)健在于抓制度的落實(shí)到不到位,渠道暢不暢通。任何事情首先抓制度,抓機(jī)制的完善與建立,抓制度落實(shí)的問(wèn)題。一是做到公開(kāi)機(jī)制健全化。企業(yè)要制定民主管理與監(jiān)督事項(xiàng)的公開(kāi)機(jī)制,建立健全制度,做到公開(kāi)制度常態(tài)化。二是做到公開(kāi)形式多樣化。企業(yè)對(duì)重大事項(xiàng)等必須和應(yīng)該公開(kāi)的內(nèi)容,應(yīng)采取多種形式進(jìn)行公開(kāi),如:通過(guò)職工大會(huì)或行政會(huì)議對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行通報(bào)、企務(wù)通知欄公告、內(nèi)部網(wǎng)頁(yè)公告、內(nèi)部OA文件系統(tǒng)以文件或通知形式公告、對(duì)離退休同志代表還可以電話通報(bào)或委托專(zhuān)人進(jìn)行談話式通報(bào),盡量做到民主管理與監(jiān)督事項(xiàng)公開(kāi)形式多樣化、結(jié)果透明化。三是做到公開(kāi)內(nèi)容全面化。對(duì)企業(yè)的企務(wù)需要職工監(jiān)督和了解的,盡量做到公開(kāi)與透明,并要主動(dòng)讓職工參與,允許職工提出不同意見(jiàn)與建議,對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容做到全面化,做到公開(kāi)是常態(tài),不公開(kāi)是特例,真正使職工享有知情權(quán)、參與權(quán)、話語(yǔ)權(quán),做到企業(yè)民主管理渠道暢通,監(jiān)督職能落到實(shí)處,積極為企業(yè)營(yíng)造和諧的發(fā)展氛圍。
四是提高職工主人翁地位,增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力。現(xiàn)代企業(yè)管理對(duì)一人說(shuō)了算,“一言堂”早已說(shuō)不,已從“以事為本”發(fā)展到“以人為本”,從抓“紀(jì)律”擴(kuò)展到關(guān)心人的“行為”,從“管治”發(fā)展到“激發(fā)能動(dòng)”,從“家長(zhǎng)式”管理發(fā)展到“共同參與”管理。職工始終是企業(yè)的主人,應(yīng)該樹(shù)立強(qiáng)烈的主人翁意識(shí),真正做到“以企為家”,牢固樹(shù)立“企興我榮、企衰我恥”的思想,把企業(yè)民主管理與監(jiān)督工作當(dāng)作自己的事,當(dāng)作工作來(lái)完成,職工要力戒形式主義,杜絕走過(guò)場(chǎng),把自身利益與企業(yè)利益捆綁在一起,充分發(fā)揮自己神圣的“一票監(jiān)督權(quán)利”。職工要堅(jiān)決摒棄監(jiān)督工作“有我無(wú)我”一個(gè)樣的錯(cuò)誤思想,要努力發(fā)揮“有我無(wú)我”不一樣的作用,讓不正之風(fēng),不科學(xué)的管理與決策,通過(guò)常態(tài)化的民主管理與監(jiān)督得以改正。通過(guò)營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)干部與職工之間,職工與職工之間常態(tài)化的和諧工作氛圍,大力弘揚(yáng)正氣,不斷彰顯企業(yè)的正能量,增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力,使企業(yè)持續(xù)、民主、健康、和諧發(fā)展。